确保建筑施工安全进行,关于开展建筑安全生产
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中国本网10月20日讯,习水县开展建筑安全施工监管,凡是对安全事故隐患不及时进行整改,或者安全防范措施不落实的企业和个人,一律严厉打击、严肃查处。以下是此次新闻的主要内容:

关于开展建筑安全生产“三项行动”的实施意见 关于开展建筑安全生产“三项行动”的实施意见住房和城乡建设部关于开展建筑安全生产“三项行动”的实施意见关于开展建筑安全生产“三项行动”的实施意见 建质[新葡京集团平台官网,2009]52号 各省、自治区住房和城乡建设厅、直辖市建委,江苏省、山东省建管局,新疆生产建设兵团建设局,中央管理的建筑企业: 为认真贯彻全国“质量安全年”工作的各项部署及全国安全生产电视电话会议、全国建设工作会议精神,进一步加强建筑安全生产工作,促进建筑安全生产形势的稳定好转,根据《国务院办公厅关于进一步推进安全生产“三项行动”的通知》及《国务院安委会办公室关于印发安全生产执法行动实施方案的通知》、《国务院安委会办公室关于印发安全生产治理行动实施方案的通知》、《国务院安委会办公室关于印发安全生产宣传教育行动实施方案的通知》要求,结合住房城乡建设系统实际,现就开展建筑安全生产“三项行动”提出如下实施意见: 一、工作目标 全面贯彻落实科学发展观,坚持“安全第一,预防为主,综合治理”工作方针,扎实开展建筑安全生产“三项行动”,加大建筑安全生产执法力度,继续深化建筑安全生产隐患排查治理,加强建筑安全生产宣传教育,推进“质量安全年”各项目标任务的落实。通过开展建筑安全生产“三项行动”,强化建筑安全生产基础工作,提高建筑安全管理水平,有效防范和遏制建筑生产安全事故,促进全国建筑安全生产形势的持续稳定好转。 二、范围、内容和方式 范围:各地区房屋建筑和市政基础设施建设工程及所涉及的相关企业。 内容: 1、执法行动。重点查处以下行为: 工程项目未办理施工许可和质量安全报监手续的; 施工企业无安全生产许可证从事施工的; 发生事故隐瞒不报、迟报、漏报的; 建筑施工企业“三类人员”及特种作业人员无证上岗的; 对施工现场发现的安全隐患拒不整改的; 其他建筑安全生产非法违法行为。 2、治理行动。重点治理以下行为: 对于脚手架工程、模板支撑系统、深基坑工程和建筑起重机械设备等危险性较大的分部分项工程,未按照规定编制安全专项施工方案、实施专家论证或对方案落实不力的; 工程项目未按照有关要求开展安全隐患排查治理工作的; 建设工程各方主体未按照要求建立和完善安全生产责任制等各项安全管理制度的; 未制定应急救援预案和进行现场演练的; 施工现场违章指挥、违规作业及违反劳动纪律的; 其他需要治理的行为。 3、宣传教育行动。重点开展以下宣传教育活动: 加强对施工作业人员,特别是农民工的安全教育培训,提高其安全生产意识和安全操作技能; 加强对建筑施工企业“三类人员”、特种作业人员持证上岗的安全教育培训,督促其持证上岗; 开展在建地铁工程监理人员安全培训,增强监理人员风险防控能力; 宣传表扬开展建筑施工安全质量标准化工作突出的集体、项目和个人; 深入开展“安全生产月”等集中宣传教育活动。 三、重点时段 第一时段:各地住房和城乡建设主管部门及中央管理的建筑企业要根据全国安全生产电视电话会议部署和实施要求,结合2008年“隐患治理年”发现的突出问题和本地区、本企业建筑安全生产的特点,研究制定“三项行动”实施方案及在建地铁工程安全检查方案,并做好部署和落实工作。要加大对发生较大及以上事故地区的安全约谈督办力度,督促其认真总结经验教训,切实采取有效措施,防范和遏制建筑生产安全事故。施工企业要按照“三项行动”的要求,认真开展自查自纠,针对存在的问题和薄弱环节,制定整改计划,落实整改措施,防止生产安全事故的发生。 第二时段:各地住房和城乡建设主管部门要认真组织开展执法检查,严厉打击建筑施工安全生产领域存在的非法违法行为;要监督指导建筑施工各方主体认真落实安全生产责任,全面深入推进安全质量标准化工作;要按照部署开展地铁工程安全检查,确保检查工作取得实效;要围绕汛期、暴风雨等极端天气,落实防范措施,严密防范因台风、暴雨、洪水等自然灾害引发的生产安全事故;要结合6月份的“安全生产月”活动各项部署,开展多种形式的安全培训教育和自查整改工作;要认真开展安全教育培训活动,加强对建设主管部门、安全监督机构的安全监管人员、施工企业的“三类人员”及在建地铁工程监理人员的安全教育培训工作;要按照要求认真组织开展建筑安全专项督查,为国庆60周年创造安全稳定的环境。 第三时段:要针对第四季度赶工期、抢任务现象增多和进入冬季的建筑施工特点,督促建筑施工企业认真落实施工现场各项安全管理措施,积极防范遏制建筑生产安全事故。要在企业自查的基础上,对辖区内重点地区、重点工程组织开展督查、抽查。对发现的突出问题和事故隐患要及时消除、处理。要对各地建筑施工安全质量标准化工作取得明显成效的住房和城乡建设主管部门、工程项目及有关人员进行表彰,激励各地不断提高建筑施工安全管理水平。 2009年11月25日前,各地住房和城乡建设主管部门及中央管理的建筑企业要将本地区、本企业开展建筑安全生产“三项行动”的工作情况总结报住房和城乡建设部工程质量安全监管司。 四、工作要求 加强组织领导。各级住房和城乡建设主管部门要在当地人民政府和安委会的统一部署下,加强组织领导,认真做好“三项行动”的部署及落实工作。各地住房和城乡建设主管部门、各有关单位主要负责人要切实履行安全生产第一责任人的责任,确保责任到位、工作到位。要结合本地实际,制定具体实施方案,明确工作目标,切实把工作做深、做细。 做好三个结合。一是“三项行动”要与日常工作相结合,严格实施建筑安全生产许可制度,继续深入推进建筑施工安全质量标准化建设;二是与“三项建设”相结合,研究把握安全生产规律,完善和落实治本之策,提高安全生产保障能力,加强安全监管队伍建设,建立建筑安全生产长效机制。三是安全执法与安全治理相结合,重点打击建筑安全生产非法违法行为。 突出工作重点。各地住房和城乡建设主管部门要加强对重点地区、重点企业、重点部位和重点环节的监督检查。发现问题要及时下达整改通知,对重大隐患要实行挂牌督办、跟踪治理,有效防范和遏制建筑生产安全事故。 加强部门沟通。各地住房和城乡建设主管部门要在当地政府的统一领导下,加强与有关部门的沟通与配合。要注意发挥专家、学者等专业人士的作用,充分利用社会资源,共同做好推进安全生产“三项行动”的工作。 严格责任追究。要协调执法行动,严格行政执法,对于触犯刑律的要移交司法部门,依法追究刑事责任,对于发生事故的,要按照“四不放过”和实事求是、依法依规、注重实效的要求,严肃查处事故的责任单位和责任人。要充分发挥生产安全事故处理协调机制的作用,坚决惩处建筑生产安全事故涉及的瞒报事故、失职、渎职行为,公开查处结果,接受社会监督。 加强监督检查。各级住房和城乡建设主管部门要切实加强对“三项行动”开展情况的监督检查,及时研究、协调解决行动中出现的问题。各省、自治区、直辖市住房和城乡建设主管部门要建立“三项行动”工作信息报送制度,从2009年4月起,每月25日前将“三项行动”的开展情况,包括检查的工程、治理隐患的数量、事故查处、安全教育培训等相关情况报送我部质量安全司,以利于更好地了解、掌握和推动“三项行动”的开展。 为了更好地督促指导各地做好建筑安全生产监管和“三项行动”工作,在各地开展监督检查的基础上,住房和城乡建设部将适时组织开展全国建筑安全监督检查和在建地铁工程安全督查,督查的具体时间另行通知。 中华人民共和国住房和城乡建设部 二○○九年四月十日

今年以来,县住房和城乡建设局采取责任到工地、责任到人头的形式强化建筑安全施工监管,营造了主动执法、敢于执法、严格执法的良好氛围,确保了建筑单位施工安全。

这几年,我县城镇建设事业蓬勃发展,建筑工地此消彼长,一派繁忙。但是,一些企业重效益、轻安全,安全生产基础工作薄弱,安全投入不足,培训教育流于形式,施工现场管理混乱,安全防护不符合标准要求的现象时有发生。为了确保安全施工,体现中国建筑安全生产与人民群众切身利益息息相关,住建局要求各施工企业务必要以对人民生命高度负责的态度,进一步增强紧迫感和责任感,认真思考建筑施工中的薄弱环节,扎实抓好安全生产工作,坚决杜绝建筑领域安全事故发生,切实保障人民群众生命财产安全。

今年以来,住建部门始终坚持坚持安全第一、预防为主、综合治理,落实安全生产责任制,强化企业安全生产责任,健全安全生产监管体制,严格安全执法,全面加强安全生产设施建设。据介绍,在建筑施工安全监管工作中,住建部门全面彻底地落实项目法人制、招标投标制、合同管理制和工程监理制,采取积极有效的措施,管理建筑市场,维护建筑秩序,规范各方主体行为,严肃查处不按法定建设程序办事的行为。(中国本网温馨提示,招标,不良查询可以到建设通处查询)

住建局局长涂卫东说,在建筑安全监管工作中,凡是对安全事故隐患不及时进行整改,或者安全防范措施不落实的企业和个人,一律严厉打击、严肃查处。在实行安全生产的目标责任机制、监督检查机制、责任追究机制管理的同时,还要对安全生产不合格的企业负责人、项目经理、监理等相关人员实行约定谈话机制和书面警告机制,促使他们时时处处紧绷安全生产这根弦,真正把安全施工当作一件大事来抓。对拒不整改或整改不到位的,住建部门将依法暂扣相关资质证书,并按规定提起通报,取消其投标资格,不予年检。

据了解,住建部门针对建筑施工安全由于切实拿在手上,要求各责任企业不断健全安全监管体制,认真查找安全施工中的不足并加以整改落实,截止目前,全县建筑施工安全形势较好。

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