广东佛山三水设岗定责,探索项目党建新模式
分类:荣誉资质

中国本网11月13日讯,“融入中心抓党建,抓好党建促发展”。惠济区紧紧围绕新型城镇化建设,创新党建工作模式,充分发挥党建服务保障作用,推动宜居、宜业、宜游滨河田园生态文化新城区建设。以下是此次建设类新闻的主要内容:

广东佛山三水设岗定责,激发农村基层党组织活力 党员领岗不领薪 有为有责有威信

创新组织设置模式 把支部建在重点项目上

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老鸦陈村作为全市最大的城中村,常住村民16500多人,外来人口20多万。2013年老鸦陈村确定为全市城中村改造重点攻坚村。面对征迁工作复杂、矛盾问题突出情况,惠济区在征迁指挥部成立临时党支部,坚持“组织建在项目一线,党员引领项目攻坚”,探索形成“项目党建”新模式。

25个公益性项目,单个项目最高扶持25万元,所有党员均可申请,内容涉及党建引领基层治理、乡村振兴战略、“两新”组织党建、中小学校园德育……日前,广东省佛山市三水区乐平镇党委推出一批“强党建、惠民生、解矛盾”特色项目,鼓励辖区全领域党员申报,有效发挥“桥梁”和“先锋”作用,受到广大党员欢迎。

区委将109名干部的组织关系转入征迁指挥部临时党支部,下设5个党小组,组建入户家访、协议签订、拆迁实施、资金兑付、材料宣传组等11个工作组。小组成员发扬“5+2”“白+黑”精神,吃住在一线,进村入户听民声、访民情、察民意、聚民心,全面参与征迁改造。

长期以来,我国地方农村基层党建重点放在发挥村党支部书记、支委和村委的作用上,而对于占比最大的农村普通党员,该如何充分发挥他们的作用?近年,佛山市三水区大胆创新,推动党建工作重心下移,为农村多数普通党员设岗定责,变“无为无岗”为“有为有责”,激活党员积极性,破解农村基层党组织软弱涣散、党员作用难以发挥等难题。

机关、社区党员佩戴党徽,深入村民家中宣讲政策;设立党员志愿服务岗、党员先锋示范岗、党员突击队,深入村组宣讲政策,发布租房、搬家信息,通过贴心服务赢得村民理解支持。

自愿申报与民主推荐相结合,建立考评机制

创新活动载体 把服务送到群众心坎上

三水区共有党员28282名,其中农村党员10344名,是经济社会发展的中流砥柱。按照“科学设岗、自愿领岗、公示明岗、培训上岗、定期评岗”等步骤,三水区委为农村无职党员进行制度设计,并设置了民意收集反馈、文明新风、村务监督、公益事业管护、环境卫生维护、留守儿童孤寡老人关爱等10类党员服务岗位。

惠济区共有36个行政村涉及“城中村改造”和“合村并城”。为支持新型城镇化建设,惠济区深入开展关爱征迁过渡群众的“十个一”活动。

三水区采取自愿申报与民主推荐相结合的办法,农村党员可一人认领多岗,也可一岗多人认领,确保“人岗相适、岗岗有人、亮岗明责”“一名党员一面旗帜”。党员领岗不领薪,以精神奖励为主。每个党员家门口都悬挂岗位牌,亮明身份、职责、承诺,接受群众监督,增强党员责任感、荣誉感、参与热情。

一本台账、一本日志。开展走访,摸清征迁过渡群众状况,建立一本台账;干部党员每人记好一本民情日志,详细记录走访排、慰问、帮扶、服务情况。

29岁的黄玉娣大专毕业回到芦苞镇独树岗长歧村,帮父亲打理农家饭店,却不知该如何发挥自己作为一名党员的作用。去年11月,她认领了“文明新风岗”,党员意识增强了,带头参与各类公益活动。她深有感触地说:“门口钉了牌子,就多一份责任,遇事不能袖手旁观,认为这只是几个村干部的事。”

一个活动场所、一批便民设施。通过新建、租赁等方式,及时恢复村民活动场所;在征迁过渡区建立诊所、商店、维修点,方便群众生活,截至目前36个征迁行政村全部恢复村级活动场所。

考虑到党员能力参差不齐,三水区分级开展培训。区级培训侧重打造示范班,镇街培训侧重提高业务能力,村培训侧重增强党性修养。1年来,三水各级党组织开展党的建设、农村发展、种养技术、法律咨询、国土管理、民生建设、妇儿权益等培训班290多场次,参训者近1万人次。同时,建立考评考核机制,对履岗党员“加压”,激发“细胞”活力。优秀者通报表扬,不合格者停岗整改。

一次公益活动、一次集中慰问。每季度在征迁过渡区开展一次政策宣讲、警示教育、消防建筑安全知识培训以及家电维修、健康义诊等公益活动;逢重要节日开展慰问困难村民活动,截至目前已开展公益活动34场次,慰问困难村民290户。

村民小组党支部增到712个,打通服务“梗阻”

一次党员大会、一次集中党课。每季度召开一次党员大会,讨论村内重要事项;每季度一次党课,确保征迁过渡期间党员服务意识不弱、服务质量不降。今年以来在征迁村召开党员大会、上党课80余次,组织征迁村民观摩检查安置房21批次。

农村基层党组织主要有行政村党组织、村民小组党组织两大块。大部分地方比较重视抓行政村党支部书记与村委会主任交叉任职、建设公共服务站、加大行政资源投入等,行政村一级党组织运作较为顺畅,但对村民小组一级党组织重视和投入不够,最直接联系党员的村民小组党支部反而缺乏发挥作用的平台,服务群众容易出现“梗阻”。

一支党员服务队、一次情况排查。每村成立一支党员志愿者服务队,建立党员特长台账,通过《村情民意报》和公开栏公示;每月至少开展一次情况排查,及时解决征迁群众遇到的困难和问题。今年以来解决群众就业、租房、上学问题860件。

为此,三水区委工作重心下移,着力做强村组党建,特别是村民小组一级的党建,要求“党的一切工作到支部”,推动全面从严治党向基层延伸,构建党建引领基层善治新格局。

建立党员“红色驿站”

两年来,三水区在村民小组一级发展党员237名,占全区发展党员总数的32%,村民小组党支部数量由400多个增加到712个,单独组建率提升到91%,党的工作覆盖达100%。农村申请入党人数大幅增加。党员村民小组长比例也明显提升,预计,今年党员村民小组长占比会达50%。

把党旗插在工地上

三水区委书记黄福洪说:“村组是农村基层社会稳定的基石,做强村组党建是夯实党在基层执政基础、确保基层长治久安的必然要求。全区48个行政村相当于人的主动脉,840个村民小组就是联络千家万户的毛细血管。只有打通毛细血管,党的阳光和养分才能直通26万多村民。”

针对辖区重点项目建设工地多、外来务工人员集中情况,惠济区先后在怡丰·森林湖、民安·北郡等项目建筑单位施工工地建立10家流动党员“红色驿站”,配备书报刊、投影仪、电教播放机等设备,为流动党员学习、娱乐提供保障。

创新基层党组织活动方式,工作重心下移,密切党群关系,强化了党组织的感召力和话语权。目前,三水区70个行政村党组织队伍实力增强,全部实现书记、主任“一肩挑”,“两委”干部交叉任职率94.5%。全区涌现39名“能人型”“领头雁”书记,占村支书总数一半以上。

在建筑工地开展“六个一”主题活动,即:为流动党员每天送一份报纸、每月放一场红色电影、每月组织一场学习培训、每季度上一次党课、每季度交流一次心得、每半年开展一次送温暖活动;开展“服务零距离”活动,定期举办建筑技能、安全生产和法规权益培训宣传,让流动党员体会到组织的关心和温暖;设立“党员先锋岗”“质量争优岗”“党员责任区”,鼓励党员建言献策,带动企业发展,推进项目建设。

240个村民小组有了党建活动场所

截至目前,惠济区纳入“红色驿站”管理的流动党员达140多人。各级组织部门为“红色驿站”配备图书5000余册,购置娱乐器材80多套,开展政策咨询、维权服务15场,协调兑付农民工工资1600多万元,开展安全生产培训3000多人次。

三水区约有240个村民小组没有固定的党建活动场所,经常要借用村中祠堂、村民住房过组织生活,党员反映没有仪式感、归属感,影响作用发挥。为了补足这块“短板”,三水在各村民小组开辟专门场所,统一建“红色驿站”。

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记者在长歧村“红色驿站”看到,粉白墙上“红色+”宣传学习园地图文并茂,内容丰富,包括当地红色故事、组织生活制度、弘扬红色精神等。村里党员经常聚在这里,过组织生活、上党课、搞活动,夯实了基层党建最薄弱的“最后一公里”。

第一批“红色驿站”建起后,三水区原本没有党建阵地的355个村民小组党支部(占全区村民小组党支部50%)、4900多名党员有了“家”。预计,今年内“红色驿站”将覆盖三水区所有840个村民小组党支部。

三水“红色驿站”体现了“温度+色彩”特点,给每个村民小组搭建一个党建载体,让党旗在每个自然村上空飘扬。基层党员可以更便捷地找到党组织,更有效地发挥带头作用;群众可以更直观地感受到身边党组织的关怀,增强了对党组织的认可度。越来越多的普通党员有平台、有资源、有能力为群众办事,也就更有底气主动亮明身份,树立党组织威信。

此外,“红色驿站”还可作为深化干部驻点联系、民生微实事、党员微服务、群团志愿服务等活动场所,统一配置更多资源,向基层党组织和党员倾斜。白坭镇岗头村年轻党员梁定坚以前很少参与公益活动,村里建起“红色驿站”后,他主动开设舞狮义务培训班,成了群众文化活动的带头人。

“党建做好了,风清气正,社会和谐,经济发展自然就上去了。”黄福洪说。通过党建引领,三水基层干部化解突出问题的能力、引领创新发展的水平明显提高,大量基层矛盾得到及时化解,经济社会发展质量再上台阶。去年,三水区纪委接受信访举报量下降50%。该区GDP突破千亿元大关,增速排全市前列。

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